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    鳳慶縣人民政府辦公室關于印發鳳慶縣2014年烤煙生產工作安排意見的通知


    鳳政辦發〔2014〕71號


    來源:鳳慶縣政府 作者:鳳慶縣政府 時間:2014-08-18 14:44 點擊率:打印 】【 關閉

    各種煙鄉、、民族鄉人民政府,縣屬各有關單位:

      《鳳慶縣2014烤煙生產工作安排意見》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

      

      

                                  鳳慶縣人民政府辦公室

      2014818

      

      鳳慶縣2014年烤煙生產工作安排意見

      

      為全面貫徹落實省、市煙葉工作會議精神,進一步提升我縣烤煙產業發展的質量和水平,持續推動烤煙產業又好又快發展,現將全縣2014年烤煙生產工作安排如下。

      一、指導思想

      以黨的十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實省、市煙葉工作會議精神,統一思想、堅定信心、加強領導,以穩定規模、調整結構、彰顯特色、提質增效為主線,打基礎、強管理、樹品牌,努力推動鳳慶煙葉發展轉型升級,促進煙農增收、財政增長。

      二、目標任務

      (一)種植收購任務

      全縣2014年種植烤煙面積9.08萬畝,指令性收購產量23.2萬擔(其中:出口備貨1.37萬擔)。分鄉鎮任務為: 

      詩禮鄉,種植面積23450畝,指令性收購產量59860擔,其中:出口備貨3350擔;

      新華鄉,種植面積22860畝,指令性收購產58520擔,其中:出口備貨3240;

      魯史鎮,種植面積18760畝,指令性收購產量48360擔,其中:出口備貨2680擔;

      大寺鄉,種植面積4880畝,指令性收購產量12400擔,其中:出口備貨860擔;

      腰街鄉,種植面積6600畝,指令性收購產量16860擔,其中:出口備貨1150擔;

      營盤鎮,種植面積2040畝,指令性收購產量5250擔,其中:出口備貨350;

      郭大寨鄉,種植面積2600畝,指令性收購產量6600擔,其中:出口備貨450擔;

      三岔河鎮,種植面積1550畝,指令性收購產量3920擔,其中:出口備貨270擔;

      雪山鎮,種植面積1640畝,指令性收購產量4140擔,其中:出口備貨240擔;

      勐佑鎮,種植面積2090畝,指令性收購產量5230擔,其中:出口備貨360擔;

      洛黨鎮,種植面積1290畝,指令性收購產量3170擔,其中:出口備貨230擔;

      小灣鎮,種植面積3040畝,指令性收購產量7690擔,其中:出口備貨520擔;

      (二)質量指標

      全縣上等煙葉比例60%以上,完成優化煙葉結構目標任務,收購等級綜合合格率80%以上,工商交接等級合格率達到上級要求。

      三、扶持政策

      1.生產專用物資補助。一是化肥補助:專用化肥補助0.5元/公斤;二是地膜補助:2.2元/公斤;三是農藥補助:紅大品種補助40元/畝,K326品種補助20元/畝,其他品種補助10元/畝,四是預檢袋補助:每只補助10元。

      2.專業化服務補助。一是育苗補助35元/畝。二是農機作業補助50元/畝(其中,深耕深翻每畝20元,耙地碎垡每畝15元,機械起壟每畝15元),按照各環節標準驗收合格后一次性兌現。三是優化煙葉結構補助。其中:按規定每株煙統一清除底部兩片不適用煙葉并驗收合格后補助50元/畝,按標準統一處理頂部兩片不適用煙葉合格后補助120/畝;組織協調費補助7/畝(其中鄉鎮補助2/畝、村委會補助5/畝);四是專業化分級散煙收購補助50元/擔。五是自然災害保險補助,按照《中國煙草總公司云南省公司關于印發2014年煙葉生產期間自然災害保險工作實施方案的通知》(云煙發〔2014〕75號)補助,煙草部門根據煙農投保的標準配套補助,補助20元/畝。

      3. 烤房建設補助。密集式烤房建設補助31000/座(含統一采購的機械設備);普通烤房(8×8×5)建設補助1500/座。

      4. 病蟲害綜合防治農藥按上級規定給予補助。

      四、煙葉收購價格政策

      一是上中等煙在去年收購價格上提價5%;二是K326品種驗收合格后,每畝補貼300元;三是特色品種“紅大”收購價格在基準收購價格上上浮20%。

      五、重點工作及主要措施

      (一)強化組織領導。認真貫徹落實省、市煙葉工作會議精神,加強組織領導,強勢推進烤煙生產工作。各有關部門、各種煙鄉(鎮)主要領導要親自抓、分管領導要具體抓、相關部門要配合抓,確保各項烤煙工作取得實效。加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、報紙等媒介大力宣傳烤煙生產各項扶持政策和烤煙產業發展的重要意義,為烤煙產業營造更加良好的發展空間,促進烤煙產業更好發展。

      (二)合理優化煙區品種布局。遵循“市場、質量、生態、效益”的原則,對煙區布局和種植品種進行調整優化,擇優布局適宜區,壓縮次適宜區,淘汰不適宜區。今年重點抓好紅大”特色品種的種植,根據“紅大”特色品種的特性,在詩禮鄉、腰街鄉、魯史鎮選好布局好種植區域,制定配套技術方案和扶持政策,加強領導和技術指導,確保8萬擔“紅大”特色品種種植和收購成功。

      (三)嚴格標準化生產管理。一是按照有關要求和程序,嚴格烤煙生產合同管理,全面推行電子合同和電子結算,確??緹熒a按合同計劃推進。全縣3月30日前完成面積落實和合同簽訂錄入。二是按照既定計劃,統籌安排好生產各環節,搶抓節令倒逼生產。今年育苗播種要求3月上旬前全面完成;4月10日啟動移栽,5月10日前移栽面積90%以上,5月20日移栽全面結束;8月中旬開始收購,9月底全面完成采烤,1020日前收購全面結束。三是積極推進標準化生產,按照統一要求,制定統一的生產技術標準、統一的生產方案,統一組織實施、統一田間管理、統一采收烘烤、統一分級預檢,著力抓好壯苗培育、揭膜培土、田間管理、病蟲害防治、采收烘烤、分級預檢、優化結構等關鍵環節的標準化、精益化生產。

      (四)加強優化煙葉結構工作。嚴格按照不適用鮮煙葉處理流程、時間節點和處理標準,認真抓好優化煙葉結構工作。一是結合新政策完善工作方案、操作流程、驗收辦法、監管方法和資金管理辦法等制度和措施,引導煙農徹底將不適用鮮煙葉消化在生產環節。二是嚴格過程控制,嚴把標準留葉、不適用煙葉田間清除、稱重、毀型、處理、資金兌現“六個關口”,確保不適用鮮煙葉清除到位、數量核實到位、毀型到位、處理到位。三是把優化煙葉結構工作延伸到烤煙生產各個環節,徹底將不適用鮮煙葉堵截在烤房外進行安全環保處理,切實把好二次優化把關,做到“敢優化、真優化”,確保優化煙葉結構工作落實到位。

      (五)加快現代煙草農業建設步伐。

      (六)夯實基礎設施建設。堅持基礎建設先行,進一步加快推進煙水、煙路、烤房等基礎設施建設,確保按時按量按質完成項目建設并投入使用。在基礎設施建設中,“彩虹水窖”要求430日前建成投入使用,滿足當年移栽用水需求;烤房要求630日前建成投入使用,滿足烘烤需求。同時加快推進新華煙站改擴建、腰街鄉煙站建設進度,確保年內建成并投入使用,力爭詩禮鄉煙站年內開工,腰街花木林基礎設施建設項目年內完工。

      (七)打造綠色生態煙葉品牌。堅持“綠色、生態、特色、安全、優質”發展方向,充分發揮優越的氣候、土壤、生態等自然資源優勢,全面推行清潔綠色生產,嚴禁施用除草劑等高毒、高殘留農藥,著力打造鳳慶綠色生態煙葉品牌。        (八)繼續實施以煤代柴工程。為保護生態,切實有效保護森林資源,今年繼續實行以煤代柴工程,按臥式烤房百分之百用煤烘烤,普通烤房以昌寧紅星煤為標準,每畝使用量不低于500公斤的標準實施。

      (九)強化生產保障。一是繼續實行烤煙種植災害商業保險,采取“煙農出一點、煙草補一點”的方式籌集資金,對參加烤煙種植災害商業保險的煙農進行保險補助,各鄉(鎮)、煙草部門、承保公司要積極配合,認真做好投保承保、災害勘查定損、確定賠償標準,登記理賠工作,切實保障煙農利益。二是全面落實防災減災責任制,制定切實可行的應急預案和措施,進一步健全和強化災害性氣候和病蟲害的預測預報,確保及時有效應對。要高度重視烤煙抗旱保生產工作,多方籌集資金做好抗旱前期準備工作,整修、復修現有水利設施,加快煙水工程建設步伐,開挖臨時蓄水池儲水,確保煙區烤煙生產用水,最大限度降低旱災對烤煙育苗和移栽的影響。要把病蟲害統防統治作為全年烤煙生產的重點,認真將各項防治措施落實貫穿于全年的烤煙田間生產全程,將病蟲害發生率降到最低,確保煙葉優生優長。

      (十)依法生產經營。嚴格貫徹執行《煙草專賣法》、《煙草專賣實施條例》等法律法規,始終保持對涉煙違法犯罪活動嚴厲打擊的高壓態勢,加強專賣管理,依法依規組織煙葉生產經營。促進全縣烤煙產業健康、和諧、穩定發展。

      (十一)強化督查考核。按照《鳳慶縣2014年烤煙生產工作考核辦法》,強化育苗、整地、移栽、燃煤調供、中耕管理、病蟲害防治、收購協調、基礎設施建設、優化煙葉結構等關鍵環節的督查考核,把問題解決在生產一線,促進烤煙工作有計劃、有步驟地推進。

      六、考核獎懲

      (一)縣人民政府繼續實行烤煙工作目標責任制考核,考核實行“四個”一票否決,即違反煙草專賣管理法律法規的、生產收購總量未完成的、上等煙比例未完成的、“彩虹水窖”未按計劃建成的一票否決不予獎勵。

      (二)根據縣政府與各鄉鎮人民政府簽訂的《鳳慶縣2014年煙葉生產工作責任狀》,對鄉鎮進行考核獎勵。

      (三)每收購1擔中上等煙葉代補縣煙辦煙草公司各1。

      



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