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    解讀《云南省家庭經濟困難學生認定辦法》



    來源:教育體育局 作者: 時間:2019-12-17 15:12 點擊率:打印 】【 關閉

      近日,省教育廳、省財政廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省扶貧辦、省殘疾聯合印發了《云南省家庭經濟困難學生認定辦法》(云教規〔2019〕3號,以下簡稱《認定辦法》),為便于各地各部門、各學校和社會公眾更好地理解《認定辦法》,現解讀如下:

      一、出臺背景

      做好家庭經濟困難學生認定工作,是貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面推進精準資助,確保資助政策有效落實的迫切需要。近年來,我國學生資助政策體系逐步完善,經費投入大幅增加,學生資助規模不斷擴大,學生資助工作成效顯著,極大地促進了教育公平,為教育事業健康發展、脫貧攻堅目標如期實現提供了有力保障。認定家庭經濟困難學生是實現精準資助的前提,是做好學生資助工作的基礎。為此,教育部等六部門印發了《關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》(教財〔2018〕16號)。為進一步加強和規范家庭經濟困難學生認定工作,提高學生資助精準度,在充分結合云南省各地和各學校工作實際的基礎上,省教育廳等六部門制定了《認定辦法》。

      二、主要內容

      《認定辦法》共包括6個部分、20條內容。

     ?。ㄒ唬┛倓t。明確家庭經濟困難學生是指本人及其家庭的經濟能力難以滿足在校期間學習、生活基本支出的學生。家庭經濟困難學生認定結果,作為學校貫徹落實政府各項資助政策和實施學校資助措施的主要參考因素。家庭經濟困難學生認定工作堅持“自愿申請、客觀公正、統一規范、公開透明、保護隱私”的原則。

     ?。ǘ┱J定機構與職責。明確民政、人力資源社會保障、扶貧、殘聯等相關部門和學校的工作職責。各級民政、人力資源社會保障、扶貧、殘聯等部門要為學生家庭經濟狀況的核實認定工作提供必要的數據支持。學校負責實施本校家庭經濟困難學生認定工作,健全認定工作機制,成立認定工作組。

     ?。ㄈ┱J定依據和等級。家庭經濟困難學生認定依據主要有六個方面:一是家庭經濟因素,主要包括家庭收入、財產、債務等情況。二是特殊群體因素,主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學生、城鄉最低生活保障家庭學生、特困供養學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女、優撫對象子女、因公犧牲警察子女等情況。三是地區經濟社會發展水平因素,主要指校園地、生源地經濟發展水平、城鄉居民最低生活保障標準,學校收費標準等情況。四是突發狀況因素,主要指學生本人或學生家庭(成員)遭受重大自然災害、重大疾病、重大突發意外事件等。五是學生消費因素,主要指學生消費的金額、結構等是否合理。六是其它影響家庭經濟狀況的有關因素,主要包括家庭負擔、學生本人身體狀況、勞動力及職業狀況等。根據家庭經濟困難學生困難程度,設置特殊困難、困難、一般困難3級。

     ?。ㄋ模┱J定程序。認定程序包括提前告知、個人申請、學校認定、結果公示、建檔備案等環節,家庭經濟困難學生認定工作每學年進行一次,每學期要按照家庭經濟困難學生實際情況進行動態調整。

     ?。ㄎ澹┍O督管理。要求建立嚴格規范的工作流程,確保家庭經濟困難學生認定工作公正、透明、規范,加強學生資助信息安全管理,不得泄露學生資助信息。學生(或監護人)申請資助時應主動向學校提出家庭經濟困難學生認定申請,并如實提供家庭經濟情況信息。學生(或監護人)如惡意提供虛假信息將取消學生的認定資格和已獲得的相關資助,并追回資助資金。

     ?。墩J定辦法》自2019年9月1日起施行,各地各校要制(修)定具體的認定辦法或實施細則。

      三、政策亮點

     ?。ㄒ唬墩J定辦法》的出臺是我省第一次從制度上全面規范各教育階段家庭經濟困難學生認定工作的工作原則、工作依據和工作程序等,為精準認定提供了制度保障。

     ?。ǘ槁鋵嵑喺忝?、優化服務的要求,家庭經濟困難學生認定申請表不再需要找當地居委會等部門在表上蓋章,改為個人承諾并簽字。學校在審核學生申請時,綜合考慮學生日常消費和影響家庭經濟狀況的有關因素,可采取家訪、個別訪談、大數據分析、量化評估,以及學生之間的民主評議等方式,來提高家庭經濟困難學生的認定精準度。

     ?。ㄈ┩ㄟ^信息管理系統,實現教育系統與扶貧、民政、殘聯等部門的有關數據共享,對于建檔立卡家庭學生、低保家庭學生、特困救助供養學生、孤殘學生以及烈士子女這幾類學生,可以直接進行認定。



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